关于印发《县委党建工作领导小组2020年工作要点》的通知

  

沙党建文〔2020〕1号

  

关于印发《县委党建工作领导小组2020年工作要点》的通知

  

各镇党委,沙洋经济开发区党委,滨江新区党委,新港区党工委,县人武部党委,县委各部委,县级国家机关各办、局党委(党组、总支、支部),各人民团体党组:

  《县委党建工作领导小组2020年工作要点》已经县委党建工作领导小组会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  

  

                                                                                  中共沙洋县委党建工作领导小组

                                                                                         2020年5月21日

  

  

  

县委党建工作领导小组2020年工作要点

  

  2020年全县党的建设工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话和关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话、指示批示精神,全面落实新时代党的建设总要求,坚持党的全面领导,推进党要管党、全面从严治党,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,深化党的各方面建设和制度改革,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利,为统筹疫情防控和经济社会发展,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务提供坚强保证,力争沙洋走在江汉平原振兴发展示范区前列,跻身全省县域经济“第一方阵”。

    一、加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的集中统一领导,坚决做到“两个维护”

  1.坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。主动对标党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,健全维护党中央权威和集中统一领导的体制机制,常态化开展落实情况督促检查,确保将“两个维护”落实到工作中行动上。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,发展积极健康的党内政治文化。严明党的政治纪律和政治规矩,抓好各类巡视反馈问题、民主生活会查摆问题、专项整治问题整改,营造风清气正的政治生态。(县委办公室、县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办等)

  2.健全党的领导制度体系。坚持党的全面领导,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,健全各级党委(党组)工作制度、党领导各项事业的具体制度。结合疫情防控中暴露出来的短板,对各领域、各层级、各方面坚持党的领导的制度进行梳理,着力完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公民参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,推动实现党的领导更好更有效地覆盖。履行党委统战工作主体责任,完善大统战工作格局。(县委办公室、县纪委监委机关、县委组织部、县委统战部、县委政研室、县委政法委等)

  3.巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持和完善县级以上党委(党组)“思想引领,学习在先”机制,常态化开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,总结运用好主题教育经验成果。持续抓好专项整治和问题整改,建立健全干部学习培训、联系服务群众等长效机制。各级领导班子民主生活会,应对照习近平总书记指出的抗疫斗争表现不佳的“四种干部”,检视和解决在大局意识、应对能力、担当作为、实战作风等方面违背初心使命的问题,推动党员干部特别是领导干部在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大考中践行初心使命。(县委组织部、县纪委监委机关、县委办公室、县委宣传部等)

  4.深化政治巡察。强化政治监督,加强对党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署、省委及市委相关工作要求和县委有关工作落实情况的监督检查。灵活采取常规巡察、延伸巡察、专项巡察等形式,统筹推进巡察全覆盖。完成五届县委第八轮、第九轮巡察工作。建立健全巡察机构与纪检监察、组织、宣传等部门协作配合机制,推动巡察高质量发展。完善整改报告、整改公开机制,压实巡察整改主体责任,推动整改落实。抓好巡察成果综合运用,精准处置巡察移交问题和线索。(县委巡察办、县纪委监委机关、县委办公室、县委组织部、县委宣传部等)

    二、深化党的思想建设,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

  5.健全理论武装体系。制定党委(党组)理论学习中心组学习计划,推行周学习制度,提高学习针对性和时效性。全媒体开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专栏,用好“学习强国”平台,推动理论学习走深走实。深化社会主义核心价值观“九久入户”工程,引导干群自觉践行。加快推进新时代文明实践中心(所、站)和融媒体中心建设,打造“一中心·六平台”宣传阵地。开展抗疫主题文艺创作,讲好抗疫故事,充分利用抗疫先进典型和生动素材,深入开展党性教育、中国特色社会主义和中国梦教育,强化青年学生思想政治教育,形成学习抗疫英雄、弘扬抗疫精神的浓厚氛围。(县委宣传部、县委办公室、县委组织部、县委党校、团县委、县教育局等)

  6.深入开展党的十九届四中全会精神宣教培训。各地各单位主要负责同志带头深入基层宣讲。充分发挥“一团八队”作用,大力开展对象化、分众化、互动化宣讲。举办科级领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题研讨班,分期分批进行全员轮训。推动各镇(区)、县直各单位对党员干部开展培训。(县委宣传部、县委办公室、县委组织部、县委党校等)

  7.夯实意识形态工作责任。认真落实意识形态工作责任制和联席会议制度,严格执行“五纳入”“五责”工作机制,压紧压实各级党委(党组)主体责任。严格意识形态阵地管理,落实新媒体党组织书记负责制。推进重大风险防范化解,按月开展意识形态领域风险点排查,完善舆情和风险监测、分析研判机制,持续抓好省委意识形态专项巡视反馈问题整改。加强对疫情期间敏感热点舆情和负面有害信息的调控管控,做好疫情防控期间及疫后意识形态各项工作。管好宗教场所,取缔非法宗教活动。(县委宣传部、各镇(区)、各意识形态联席会议成员单位)

    三、突出提能善政,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

  8.突出业绩导向选贤任能。突出业绩导向、问题导向、结果导向,选优配强各级领导班子。健全精准识别和评价领导干部政治素质的考察机制,加强领导班子和领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展的考察考核。突出统筹驾驭、风险把控和区域治理能力,选优配强“一把手”。精准选配具有专业能力、专业精神的干部,提升专业岗位领导人员岗位匹配性。提前谋划县镇领导班子换届工作。进一步规范乡镇党政领导干部选拔任用工作,严控领导班子成员任期内职务调整。落实省委干部任用条例系列配套制度,出台县属企业领导班子和领导人员管理工作的意见,修订《县管干部任免工作规程》。深化新时代年轻干部成长工程,继续选派年轻干部双向挂职。统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部、离退休干部工作。(县委组织部、县纪委监委机关、县委统战部等)

  9.健全落实从严管理监督干部、激励干部担当作为各项制度措施。坚持以政治监督为先,强化对领导班子和领导干部贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署情况的监督,注重在打赢疫情防控阻击战、决战脱贫攻坚等关键时刻监督政治表现,严肃查处表现不佳的“四种干部”。聚焦疫情防控、脱贫攻坚及县委县政府中心工作等,深入开展不担当不作为问题专项整治。强化“12380”信访举报查核,精准科学实施提醒函询诫勉。开展领导干部个人有关事项报告专项整治,常态化做好领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业规范工作。抓好领导干部经济责任审计、自然资源资产审计,强化结果运用。持续开展选人用人专项检查,规范乡镇、县直单位党委(党组)选人用人行为。认真落实《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》,为干事创业的干部撑腰鼓劲。(县委组织部、县纪委监委机关、县委党校、县人社局等)

  10.提高领导干部处理急难险重任务、应对重大突发事件能力。发挥党校主阵地作用,重点围绕公共危机管理、公共卫生安全应急处置、提升基层治理能力等,加强领导干部专业化能力培训。鼓励县直相关单位围绕贯彻新发展理念,发挥专业优势,重点举办扶贫攻坚等各类专题培训。统筹做好选调生、公务员、硕博人才、年轻干部等培训工作。加快推进沙洋干部学院建设,打造好沙洋“五七”干校、沙洋监狱等现场教学点。(县委组织部、县委党校、县扶贫办等)

  11.加强公务员队伍建设。常态化开展公务员职务与职级并行工作,注重向在疫情防控和脱贫攻坚工作中表现突出的公务员倾斜。深化各类别公务员制度改革。加大公务员招录力度,注重从源头优化公务员队伍结构,积极引进紧缺专业年轻干部,充实专业部门和基层一线工作力量。招录招聘公务员、选调生、事业单位人员时,向疫情防控工作中表现突出的优秀村(社区)干部、服务基层人员倾斜。全面推行公务员平时考核,做好公务员及时奖励、调任等工作。(县委组织部、县人社局等)

  12.强化人才在经济社会发展中的支撑作用。常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。实施“招硕引博”“双千计划”,开展“双招双引”“春招”“秋招”活动,引进一批急需紧缺产业人才。实施“汉上英才计划”“两江创客培养工程”“回归创业人才计划”,培养一批创新创业人才。深化与武汉理工大学等高等院校合作,引进高端硕博人才来我县挂职,聘行业领军人才担任主导产业咨询专家,新建一批省级校企研发平台、专家工作站。根据疫情防控需求,加强公共卫生、基层教育、企业、农村等领域的专业人才队伍建设。不断优化人才服务保障,为人才提供宜居便捷高效的生产生活生态环境。(县委组织部、县委宣传部、县教育局、县人社局、县卫生健康局、县科技和经信局、县农业农村局、县科协等)

  四、增强基层党组织政治功能和组织力,充分发挥党在统筹疫情防控和经济社会发展中的政治优势、组织优势、密切联系群众优势

  13.实现党的组织和党的工作全面覆盖有效覆盖。落实党支部工作条例,提升党建工作制度化规范化水平。坚持抓基层抓支部,以基层党组织为引领,构筑疫情防控严密组织网络,推动基层党组织和广大党员在统筹推进疫情防控和经济社会发展中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。积极推进农村基层党建“整县推进、整镇提升”示范县、镇创建。建强机关党的基层组织体系,持续建设“三个表率”模范机关。落实国有企业党建重点任务,把党的领导融入公司治理各环节。加强中小学校党建工作。加强公立医院党的组织体系建设,推动党的领导与现代医院管理有机融合。开展“两新”组织党组织集中整建,选树一批“标杆型”示范党组织,探索商圈市场党组织建设。(县委组织部、县工商联、县教育局、县民政局、县司法局、县卫生健康局、县市场监管局等)

  14.着力提升党建引领城乡基层治理水平。围绕新时期经济社会发展总体任务要求,实施“新时代新党建”工程。坚持党建引领城乡基层治理,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,构建共建共治共享的社会治理新格局。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等问题整改,深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。深入实施“红色头雁”工程,落实村党组织书记县级党委备案管理暂行办法;以社会治理、产业发展等为重点,强化村主职干部能力建设;持续实施贫困村“两委”后备干部培养计划,推进“一村多名大学生计划”落实;深入探索村(社区)党支部书记专职化管理新模式。派强管好“第一书记”和驻村工作队。深入开展扫黑除恶专项斗争和农村宗教治理,抓实软弱涣散村党组织整顿。落实党中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,实施城市基层党建“全域推进、整体提升”行动,有序推进新型综合社区建设,推进社区党建与单位党建、行业党建、区域党建互联互动,做实做强社区“大党委”。全覆盖开展社区党组织书记集中培训,增强领导动员能力和应急管理能力。推进社区工作者职业体系建设。逐步推行“红色物业”管理全覆盖,加强社区物业党建联建。落实机关干部下沉社区和联系点机制,全面实行驻地单位党组织和在职党员“双报到、双报告”制度,推动党员干部下沉工作常态化、制度化。(县委组织部、县纪委监委机关、县委办公室、县民政局、县农业农村局等)

  15.优化党员教育管理。贯彻落实党员教育管理工作条例,坚持政治标准,加强入党积极分子队伍建设,严格落实“八步工作法”,加大重点群体、薄弱领域和疫情防控一线发展党员力度,提高党员发展质量。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,开展专题“支部主题党日”活动。依托互联网技术,创新党员教育管理方式,推动“党支部工作上网,党员集结在线”。做好做细党内关怀帮扶,持续落实“党的关怀月月送”。优化党员积分体系,加大先进典型宣传力度和不合格党员处置力度,充分激发党员创先争优活力。加强流动党员教育管理,提升管理工作实效性。(县委组织部、县卫生健康局等)

    五、持之以恒抓好作风建设,密切党同人民的血肉联系

  16.健全密切联系群众各项制度。积极稳妥做好疫情善后群众工作,有效应对“疫后综合症”,防范化解社会矛盾,完善多元化化解机制,主动做好心理疏导,引导全社会关心关爱确诊人员、隔离人员和病亡者家属。完善和落实党员、干部联系群众、抗疫烈士和病亡者家属制度,推动机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到全覆盖,采取承诺践诺、志愿服务等做法参与社区治理、有效服务群众。研究新时代群众工作的特点和规律,创新互联网时代群众工作机制,走好网上群众路线。(县委办公室、县委组织部、县总工会、团县委、县妇联等)

  17.持之以恒纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续加大形式主义、官僚主义整治力度。聚焦“三不”,大力纠治在工作中的不担当、不作为、不负责问题,严肃查处落实习近平总书记重要指示批示精神和贯彻党中央决策部署打折扣搞变通等问题。紧盯“三假”,重点纠治假作为、假落实、假政绩问题,严肃查处热衷于表态作秀,停留于开会发文,虚报政绩、虚报数据、虚假整改等问题。巩固“三减”,深化减文减会减过度检查考核成果,纠治工作学习过渡“留痕”、多头重复向下派任务要表格、执行政策“一刀切”等机械式做法,减轻基层负担。持续保持整治享乐主义、奢靡之风的韧劲,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,严防严查违规公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、滥发奖金补贴以及收受电子红包、私车公养等隐形变异问题,注重从管理源头上刹住享乐奢靡之风。(县纪委监委机关、县委办公室、县政府办公室等)

  六、坚持和完善执纪监督体系,强化对权力运行的制约和监督

  18.建立健全监督制度。积极稳妥探索加强对“一把手”和同级监督。严格落实上级纪委监委对下级纪委监委“两为主”领导制度,健全完善乡镇纪委(派出监察室)和派出纪检监察组对上请示报告等制度,加强对党组织关系在沙的垂管单位的纪检监察工作指导、检查、监督,完善考核评价机制。深化监察体制改革,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,并细化各项具体工作规范,切实用制度规范管人、管权、管案、管物、管事、管工作全流程。完善派出纪检监察体制机制,强化综合派出纪检监察组对相关党组及领导干部的日常监督。以党内监督为主导,加快推动各类监督的有机贯通、相互协调。(县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办等)

  19.优化权力配置和运行制约机制。推动完善任职回避、定期轮岗、经济责任审计等制度,用好批评和自我批评武器,督促党员领导干部正确对待监督、带头接受监督,形成以上率下、廉洁用权、依规依纪依法用权机制和风尚。重点聚焦权力集中、资金密集、资源富集部门、领域、行业及重点部位的监督,适时组织开展专项整治。完善全覆盖的制度执行监督机制,健全审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点行业领域的制约和监督机制,督促填补管理漏洞、制度空隙、监督缺位。(县纪委监委机关、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委巡察办、县法院、县检察院、县司法局、县审计局等)

  20.集中整治损害群众利益的突出问题。继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题整治,重点加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,坚决破除脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题。科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作,紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重点环节严肃监督执纪问责,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,集中治理民生领域损害群众利益问题。(县纪委监委机关、县委组织部、县委政法委、县扶贫办、县卫生健康局、县公安局、县法院、县检察院等)

  21.保持不敢腐、不能腐、不想腐的高压态势。推动形成惩处、防范、文宣、教育、管理、监督、整改、建制等环环相扣、多措并举、标本兼治的机制体制和工作格局。从严查处党的十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题。坚决查处各种风险背后的腐败问题,从严查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题;从重查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败问题;从快查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为,推动建立长效监管机制。坚持以案促改,推动重点部门填补管理漏洞、制度空隙,扎紧不能腐的笼子。抓好“宣教月”“十进十建”活动,持续加强干部队伍思想道德和党纪国法教育,让每一名党员干部知敬畏、知镜鉴,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。(县纪委监委机关、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县审计局、县卫生健康局、县住建局等)

  七、深化党的建设制度改革,提高制度治党、依规治党科学化、规范化水平

  22.完善党内法规制度体系。认真抓好党中央关于加强党内法规制度建设的意见和省委、市委实施意见的贯彻落实。根据党中央、省委、市委相关党内法规,制定配套性文件。完成年度县委党内法规和规范性文件制定任务。(县委办公室、县纪委监委机关、县委组织部等)

  23.健全权威高效的制度执行机制。抓好党内法规执行责任制规定的贯彻落实。加强对制度执行的监督,把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为。(县委办公室、县纪委监委机关、县委组织部、县委政研室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室等)

    八、落实全面从严治党责任,进一步提高党的建设工作质量

  24.压紧压实主体责任。完善党委(党组)党的建设工作领导小组及其办事机构,强化职能作用。推动党委(党组)全面从严治党主体责任落地落实,督促各级党组织履行好管党治党政治责任、党委(党组)书记履行好第一责任、领导班子成员和领导干部履行好“一岗双责”。落实党委(党组)书记建立党支部工作联系点、党委每年专题研究党支部建设等工作,建立县、镇(区)党委书记领办基层党建重点项目机制。落实党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核制度。扎实做好省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作。(县委办公室、县纪委监委机关、县委组织部等)

  25.推进全面从严治党重大理论和实践问题研究。深化对习近平总书记关于全面从严治党的重要论述的研究,深入开展新时代党的建设重大理论和现实问题研究。高质量完成省委、市委党建办下达的重点课题研究任务,形成理论研究成果。(县委政研室、县委办公室、县纪委监委机关、县委组织部、县委宣传部、县委党校等)

  26.推进党的建设高质量发展。紧扣党中央、省委、市委和县委关于党的建设重大决策部署,突出问题导向,坚持改革创新,盯紧目标任务,狠抓落地见效。县委党的建设工作领导小组办公室根据工作要点制定印发责任清单,协调各有关单位抓好贯彻落实,全面推进党的建设高质量发展。(县委组织部、县委办公室、县纪委监委机关、县委宣传部、县委政研室、县委巡察办等)